目前來看，要實現(xiàn)碳中和愿景，在關(guān)鍵技術(shù)、市場機制、政策保障等方面都將面臨一定挑戰(zhàn)，亟需在能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中逐步破解。技術(shù)方面既包括儲能、氫能、CCUS等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)，也包括高比例新能源下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、綜合能源耦合互補等系統(tǒng)性技術(shù)。

國家主席習(xí)近平12日在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表重要講話，宣布中國國家自主貢獻一系列新舉措。今年9月，習(xí)近平宣布中國將提高國家自主貢獻力度，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為全球應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻。

什么是碳中和

碳中和，也就是凈零排放，指人類經(jīng)濟社會活動所必需的碳排放，通過森林碳匯和其他人工技術(shù)或工程手段加以捕集利用或封存，而使排放到大氣中的溫室氣體凈增量為零。

在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，中國首次明確實現(xiàn)碳中和的時間點，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國對國際社會的承諾，也是對國內(nèi)的動員令。這意味著，我國在持續(xù)為減緩氣候變化影響作貢獻的基礎(chǔ)上，按下了減碳的加速鍵。這個目標遠遠超出了《巴黎協(xié)定》中關(guān)于“2攝氏度溫控目標”下全球2065年至2070年左右實現(xiàn)碳中和的要求，或使全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時間提前5年至10年，也將對全球氣候治理起到關(guān)鍵性推動作用。

保護全球氣候，是保護人類未來的安全。人為溫室氣體排放導(dǎo)致冰川融化、海平面上升，海洋生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性消失，從而危及地球生命系統(tǒng)安全。因此，多數(shù)發(fā)達國家在實現(xiàn)碳排放達峰后，明確了碳中和的時間表。芬蘭確認在2035年，瑞典、奧地利、冰島等國家在2045年實現(xiàn)凈零排放；英國、挪威、加拿大、日本等將碳中和的時間節(jié)點定在2050年。一些發(fā)展中國家如智利，也計劃2050年實現(xiàn)碳中和。

中國行動

中國積極實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效，推進碳市場建設(shè)，增加森林碳匯等一系列措施。“十三五”期間，中國應(yīng)對氣候變化工作取得顯著成效，已提前完成碳減排目標，努力實現(xiàn)碳中和愿景。

到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

如何實現(xiàn)低碳

2019年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《大型活動碳中和實施指南（試行）》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀匪Q大型活動，是指在特定時間和場所內(nèi)開展的較大規(guī)模聚集行動，包括演出、賽事、會議、論壇、展覽等。《指南》提出，在大型活動籌備、舉辦和收尾階段應(yīng)當(dāng)盡可能實施控制其溫室氣體排放行動，并確?？嘏判袆拥挠行?，規(guī)定大型活動組織者需要先控排和減排，再實現(xiàn)碳中和。

根據(jù)《指南》，碳中和實施程序包括碳中和計劃、實施減排行動、量化溫室氣體排放、碳中和活動以及碳中和評價5部分內(nèi)容?！吨改稀分赋觯笮突顒咏M織者應(yīng)通過購買碳配額、碳信用的方式或新建林業(yè)項目產(chǎn)生碳匯量的方式，抵消大型活動實際產(chǎn)生的溫室氣體排放量。鼓勵優(yōu)先采用來自貧困地區(qū)的碳信用或在貧困地區(qū)新建林業(yè)碳匯項目。

【專訪】

圍繞碳中和，近日，《亮報》記者對國網(wǎng)能源研究院能源互聯(lián)網(wǎng)研究所高級研究員張寧進行了專訪。

《亮報》：我國提出，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。為實現(xiàn)此目標，能源行業(yè)需要在哪些方面不斷實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和發(fā)展？從目前能源發(fā)展來看，主要面臨哪些挑戰(zhàn)？

張寧：為實現(xiàn)碳中和愿景，能源行業(yè)需要在以下幾方面重點發(fā)力。

一是提高能源效率，控制能源消費總量。碳中和目標要求我國以更大力度控制能源消費總量，多措并舉提高能源利用效率。未來應(yīng)重點結(jié)合大數(shù)據(jù)等先進數(shù)字化技術(shù)、綜合能源多能互補等先進能源技術(shù)進一步挖掘節(jié)能提效潛力，長期來看更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)升級對提高能效的作用。預(yù)計2060年我國一次能源需求總量將控制在50億噸標準煤以下，單位GDP能耗降至當(dāng)前水平的20%以下。

二是大力推動清潔能源發(fā)展，持續(xù)推進電能替代，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。碳中和目標要求能源結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，在能源生產(chǎn)側(cè)表現(xiàn)為非化石能源占比持續(xù)上升，在能源消費側(cè)表現(xiàn)為電氣化水平穩(wěn)步提高。發(fā)展非化石能源是實現(xiàn)能源系統(tǒng)減排的必由之路，尤其是未來隨著新能源裝機規(guī)模的持續(xù)快速提升，具有零碳屬性的非化石能源將逐漸成為我國能源電力供應(yīng)主體。同時，電能也將持續(xù)發(fā)揮清潔能源配置載體的價值，在終端推動能源消費轉(zhuǎn)型升級。預(yù)計2060年電能占終端能源消費比重、非化石能源占一次能源消費比重分別有望達到70%、80%左右。

三是積極發(fā)展CCUS等減排技術(shù)，助力化石能源的清潔低碳利用?；谖覈馁Y源稟賦和能源轉(zhuǎn)型的客觀規(guī)律，未來煤炭、石油、天然氣等化石能源難以被完全替代，因此，實現(xiàn)化石能源的低碳化利用是我國需要面臨的現(xiàn)實性和戰(zhàn)略性問題。中遠期隨著CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)的逐步成熟，有望廣泛應(yīng)用于發(fā)電、工業(yè)等排放源，助力重點行業(yè)率先實現(xiàn)零排放。同時，通過積極探索二氧化碳與綠氫反應(yīng)制取甲烷、甲醇等碳的多元化利用方式，推動循環(huán)碳經(jīng)濟發(fā)展。

目前來看，要實現(xiàn)碳中和愿景，在關(guān)鍵技術(shù)、市場機制、政策保障等方面都將面臨一定挑戰(zhàn)，亟需在能源電力轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中逐步破解。

技術(shù)方面。既包括儲能、氫能、CCUS等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)，也包括高比例新能源下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、綜合能源耦合互補等系統(tǒng)性技術(shù)。

市場方面。既包括能夠支撐新能源高效消納的輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場、容量市場、多能協(xié)同交易市場等能源電力市場機制，也包括能夠有效將碳排放外部成本內(nèi)部化的碳交易市場機制。

政策方面。既包括科學(xué)有效地將國家的碳達峰與碳中和下沉至各省市、各行業(yè)的縱向目標分解政策，也包括統(tǒng)籌規(guī)劃新能源、P2X（電轉(zhuǎn)其他能源或化工產(chǎn)品）、碳循環(huán)利用等清潔低碳產(chǎn)業(yè)鏈的橫向產(chǎn)業(yè)培育政策。