我國西北部地區(qū)的氫作為化工工業(yè)的副產品，大量富余，成本極低，現(xiàn)階段應充分發(fā)揮我國東、西部組合優(yōu)勢，迎頭趕超日本、歐美等發(fā)達國家，是推進我國氫能產業(yè)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

在氫能開發(fā)利用方面我國與日本、歐美等發(fā)達國家仍存在較大的差距。我國氫能開發(fā)利用技術等研發(fā)力量主要分布在經濟相對發(fā)達的東南部地區(qū)，但這些地區(qū)制氫成本偏高，技術成果轉化和產業(yè)化發(fā)展緩慢，反過來也影響了氫能技術進步；而我國西北部地區(qū)，氫作為煤化工等化工工業(yè)的副產品，大量富余，成本極低。現(xiàn)階段，充分發(fā)揮我國東、西部組合優(yōu)勢，迎頭趕超日本、歐美等發(fā)達國家，是推進我國氫能產業(yè)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

發(fā)展氫能源汽車是西北地區(qū)交通領域綠色發(fā)展的必然選擇

西北部地區(qū)化工企業(yè)較多，具有大量化工副產品——氫氣。工業(yè)副產氫主要來源于焦化、氯堿等行業(yè)。我國是焦炭生產大國，2018年焦炭產量4.4億噸，占全球焦炭產量近70%，其中西北部地區(qū)的山西、內蒙古西部、陜西、新疆、寧夏等地是我國重要的焦炭產地，2018年焦炭產量1.9億噸。焦炭生產過程產生大量的焦爐煤氣，焦爐煤氣中約55%-60%是氫氣，扣除用于焦爐加熱的焦爐煤氣，上述地區(qū)2018年焦爐煤氣提純制氫可制取氫氣約228億立方米。

西北部地區(qū)的內蒙古、新疆、陜西、寧夏、山西等地還有很多氯堿化工產業(yè)，2018年燒堿產量785萬噸，按副產氫放空率為30%，上述地區(qū)2018年氯堿行業(yè)副產氫制氫氣潛力約6億立方米。

工業(yè)副產氫提純制氫氣是目前所有制氫方式中成本最低的，也是技術相對成熟的。我國西北部地區(qū)煤焦化工、氯堿化工規(guī)模大，大量工業(yè)副產氫資源富余，在氫資源方面具有日本、歐美等國家無可比擬的絕對優(yōu)勢。西北部地區(qū)風光資源豐富，棄風棄光電量就地制氫，近期可作為化工副產氫的補充，遠期將成為氫能產業(yè)成熟后的主流氫氣來源。

西北部地區(qū)風、光等資源豐富，風電、光電波動性大，棄風棄光現(xiàn)象嚴重。截至2018年底，內蒙古、新疆、甘肅、山西、寧夏等地風電裝機8126萬千瓦，占全國總風電裝機容量的45%；新疆、青海、內蒙古、山西、甘肅、寧夏等地太陽能發(fā)電裝機5400萬千瓦，占全國總太陽能發(fā)電裝機的32%。西北部地區(qū)受新能源裝機占比高、熱電機組和自備電廠裝機規(guī)模大、系統(tǒng)調峰壓力較大、部分特高壓通道的輸電能力不足新能源外送受限等影響，棄風棄光現(xiàn)象非常嚴重。據統(tǒng)計，2018年新疆、甘肅和內蒙古等地區(qū)棄風棄光電量超過300億千瓦時，占全國總棄風棄光電量比例超過90%，這些棄風棄光電量約可制取氫氣54萬噸。若利用棄風棄光電量水解制氫，不但可有效緩解西北部地區(qū)棄風棄光現(xiàn)象，近期還可作為工業(yè)副產氫提純制氫的可靠補充，遠期將成為氫能產業(yè)成熟后的主流氫氣來源。

近年來，我國電動汽車發(fā)展迅速，數(shù)量逐年增加，在一定程度上改善了城市汽車尾氣造成的環(huán)境污染、降低了我國石油對外依賴程度。但電動汽車使用多集中在東南部地區(qū)；在西北部等寒冷地區(qū)，由于純電動汽車在低溫環(huán)境下存在續(xù)航里程大幅縮短、充電時間加長、動力性下降等問題，導致其推廣應用困難。充分發(fā)揮氫能資源優(yōu)勢，發(fā)展氫能源汽車是西北部地區(qū)交通領域綠色發(fā)展的必然選擇。

東南部地區(qū)氫能產業(yè)鏈初步形成，但制氫成本偏高

隨著國產燃料電池膜電極等氫能源汽車關鍵部件在廣州等東南部地區(qū)實現(xiàn)產業(yè)化，我國氫燃料電池制造、氫能源汽車制造產業(yè)鏈初步形成。2017—2018年，上海、廣東、江蘇等地方政府先后發(fā)布了氫能及氫能源汽車相關扶持政策。但由于氫氣難以長距離運輸，在東南部地區(qū)氫氣主要從電解水獲取，綜合能源利用效率低，制氫成本高企，與日本、歐美國家氫能利用條件類似，沒有比較優(yōu)勢。

實現(xiàn)我國氫能源利用跨越式發(fā)展的現(xiàn)實途徑

在我國東南部地區(qū)，充分利用其業(yè)已形成的研發(fā)、制造基礎和優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展氫燃料電池、氫能源汽車等研發(fā)和設備制造，形成完整、成熟的氫能相關設備制造產業(yè)鏈；同時，充分利用我國能源包括氫能的分布特點，在西北部地區(qū)，鼓勵發(fā)展氫氣加工、儲存、運輸、加注、使用技術，形成氫能使用的產業(yè)鏈。可以使東、西部地區(qū)的產業(yè)優(yōu)勢得到互補，降低氫能使用設施制造和制氫成本，刺激相關領域研發(fā)，實施有別于日本、歐美氫能研發(fā)驅動戰(zhàn)略和使用端驅動戰(zhàn)略，推動我國氫能利用實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

制定我國氫能利用由點到面的線路圖

在西北部地區(qū)副產氫的化工企業(yè)較為集中的山西省的太原、孝義、運城、晉中、長治、呂梁、臨汾，內蒙古自治區(qū)的烏海、鄂爾多斯、阿拉善、包頭、巴彥淖爾，新疆自治區(qū)的昌吉、伊犁、吐魯番、哈密、阿克蘇、克拉瑪依和石河子，陜西省的渭南、寶雞、延安、榆林，寧夏自治區(qū)的銀川、石嘴山等地區(qū)，優(yōu)選若干氫能源使用基礎較好的城市，如山西太原、內蒙古烏海、陜西榆林等，開展氫能源汽車應用試點。鼓勵試點城市首先在公交、市政、礦車等領域開展使用氫能源車。

將試點城市獲取的經驗向周邊城市推廣，在西北部氫能富集的城市市內，發(fā)展使用氫能源汽車。

由點到面，在具有氫能加注設施的城市間，推廣市際、省際大巴車、物流車使用氫能源汽車，并逐步推廣到公務及民用轎車，逐步形成氫能源汽車區(qū)域化發(fā)展格局。西北部地區(qū)在充分利用東部研發(fā)優(yōu)勢的基礎上，利用西部勞動力、原料、能源等成本低的優(yōu)勢，逐步承接東部產業(yè)轉移，在西北部地區(qū)發(fā)展氫能加工、儲運、加注等設備制造產業(yè)，形成氫能使用端產業(yè)鏈。