日前，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知》。根據(jù)通知，要抓緊審核存量項(xiàng)目，分批納入補(bǔ)貼清單。文件中明確2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)并且完成全容量并網(wǎng)的所有項(xiàng)目均可申報(bào)進(jìn)入補(bǔ)貼清單。

該通知同步下發(fā)的還有《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定辦法》。根據(jù)文件，項(xiàng)目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時(shí)間的上網(wǎng)電價(jià)——由地方能監(jiān)部門與電網(wǎng)公司認(rèn)定，分批次并網(wǎng)的應(yīng)按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確認(rèn)上網(wǎng)電價(jià)。

地方能監(jiān)部門與電網(wǎng)公司無法認(rèn)定的，暫按《辦法》進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)該辦法，可再生能源補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)貼清單時(shí)，應(yīng)提交全容量并網(wǎng)時(shí)間承諾，并提交相關(guān)核驗(yàn)資料.承諾內(nèi)容包括：全容量建成完工的并網(wǎng)時(shí)間，辦理電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)是否完成全容量并網(wǎng)，辦理并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議時(shí)是否完成全容量并網(wǎng)，同時(shí)提交承諾書、電力業(yè)務(wù)許可證以及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議等資料。

根據(jù)《辦法》，在認(rèn)定辦法中，如果上述三個(gè)時(shí)間不一致可分為兩種情況處理，一是不影響享受電價(jià)政策的，按企業(yè)承諾全容量并網(wǎng)時(shí)間享受對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼電價(jià)；二是影響電價(jià)政策的，按照三個(gè)并網(wǎng)時(shí)間中最后時(shí)點(diǎn)確認(rèn)全容量并網(wǎng)時(shí)間享受補(bǔ)貼。

財(cái)政部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單審核有關(guān)工作的通知

財(cái)辦建〔2020〕70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家可再生能源信息管理中心：

按照《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）要求，國家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助目錄，而由電網(wǎng)企業(yè)確定并定期公布符合條件的可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼清單）。為加快推進(jìn)相關(guān)工作，現(xiàn)將補(bǔ)貼清單審核、公布等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓緊審核存量項(xiàng)目信息，分批納入補(bǔ)貼清單。納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目需滿足以下條件：

（一）符合我國可再生能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電、集中式光伏電站、非自然人分布式光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目。所有項(xiàng)目應(yīng)于2006年及以后年度按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，并已全部容量完成并網(wǎng)。

（二）符合國家能源主管部門要求，按照規(guī)模管理的需納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍內(nèi)，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目需納入國家或省級(jí)規(guī)劃，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)符合《農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目防治摻煤監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》（國能綜新能〔2016〕623號(hào)）要求。其中，2019年光伏新增項(xiàng)目，2020年光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電新增項(xiàng)目需滿足國家能源主管部門出臺(tái)的新增項(xiàng)目管理辦法。

（三）符合國家可再生能源價(jià)格政策，上網(wǎng)電價(jià)已獲得價(jià)格主管部門批復(fù)。

二、補(bǔ)貼清單由電網(wǎng)企業(yè)公布。具體流程如下：

（一）項(xiàng)目初審。

國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)組織經(jīng)營范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電企業(yè)按要求申報(bào)補(bǔ)貼清單，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性進(jìn)行初審。具體申報(bào)要求見國家可再生能源信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）公告。

（二）省級(jí)主管部門確認(rèn)。

電網(wǎng)企業(yè)將符合要求的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目匯總后，向各?。▍^(qū)、市）能源主管部門申報(bào)審核。各省（區(qū)、市）能源主管部門對(duì)項(xiàng)目是否按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）、是否納入年度建設(shè)規(guī)模管理范圍等條件進(jìn)行確認(rèn)并將結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

（三）項(xiàng)目復(fù)核。

電網(wǎng)企業(yè)將經(jīng)過確認(rèn)的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)申報(bào)材料按要求通過信息平臺(tái)提交國家可再生能源信息管理中心，由國家可再生能源信息管理中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料的完整性、支持性文件的有效性和項(xiàng)目情況的真實(shí)性進(jìn)行復(fù)核，包括規(guī)模管理和電價(jià)政策等方面內(nèi)容，并將復(fù)核結(jié)果反饋電網(wǎng)企業(yè)。

（四）補(bǔ)貼清單公示和公布。

電網(wǎng)企業(yè)將復(fù)核后符合條件的項(xiàng)目形成補(bǔ)貼項(xiàng)目清單，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期滿后，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)正式對(duì)外公布各自經(jīng)營范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單，并將公布結(jié)果報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨(dú)立電網(wǎng)需報(bào)送所在地省級(jí)財(cái)政、價(jià)格、能源主管部門確認(rèn)后，再公布經(jīng)營范圍內(nèi)的補(bǔ)貼清單。

補(bǔ)貼清單內(nèi)容需包括：項(xiàng)目類別、名稱、場(chǎng)址、業(yè)主、并網(wǎng)容量、全容量并網(wǎng)時(shí)間、上網(wǎng)電價(jià)、列入規(guī)模管理年份等基本信息，以及其他必要信息。此前已公布的補(bǔ)貼清單如信息不全，應(yīng)予以補(bǔ)充公布。

三、按照國家價(jià)格政策要求，項(xiàng)目執(zhí)行全容量并網(wǎng)時(shí)間的上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)于履行程序分批次并網(wǎng)的項(xiàng)目，除國家另有明確規(guī)定以外，應(yīng)按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確定上網(wǎng)電價(jià)。項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間由地方能源監(jiān)管部門或電網(wǎng)企業(yè)認(rèn)定，如因技術(shù)原因等特殊原因確實(shí)無法認(rèn)定的，為加快項(xiàng)目確權(quán)，暫按本文所附《可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間認(rèn)定辦法》進(jìn)行認(rèn)定。

四、納入補(bǔ)貼清單的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，如項(xiàng)目名稱、業(yè)主信息發(fā)生變更，由可再生能源發(fā)電企業(yè)向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)更變，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在接到申請(qǐng)后15天內(nèi)完成變更并對(duì)外公布；如并網(wǎng)容量、場(chǎng)址發(fā)生變更，需按本通知第三部分要求重新申報(bào)納入補(bǔ)貼清單。

五、光伏自然人分布式仍按《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄（第六批）的通知》（財(cái)建〔2016〕669號(hào)）要求管理，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期匯總項(xiàng)目信息并完成備案工作。

請(qǐng)各單位按照上述要求，按照項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間先后順序，成熟一批，公布一批，盡快完成補(bǔ)貼清單的公布。補(bǔ)貼清單審核、公布中如遇新情況、新問題，請(qǐng)及時(shí)向財(cái)政部、發(fā)展改革委、國家能源局反映。

財(cái)政部辦公廳

2020年11月18日

附件

可再生能源發(fā)電項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間審核辦法