備受矚目的山西省屬國企新一輪戰(zhàn)略性重組塵埃落定，由此帶來的國資版圖新格局、投資新機遇，引起各大金融機構的深度關注。為進一步加強銀企溝通，提振金融機構投資信心，10月13日下午，國資運營公司舉行省屬國企改革重組及相關情況通報會。相關涉改省屬國企與30家金融機構面對面，共話改革重組背景下的共贏發(fā)展。

新一輪國資國企改革呈現(xiàn)五大特點

國資運營公司黨委書記、董事長郭保民介紹，銀企緊密合作，加快轉型步伐，實現(xiàn)共贏發(fā)展，是山西省屬國企和金融機構的共同目標。今年以來，山西國資國企在省委省政府的堅強正確領導下，認真貫徹習近平總書記“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，按照樓陽生書記“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場化、法治化改革取向，強勢推進，勢如破竹，受到全國高度關注。

一是國資監(jiān)管體制改革效應已經顯現(xiàn)。以國資運營公司承擔出資人職責、行使“管資本”為核心的改革，建立了獨特的“品”字架構，受到實踐的檢驗。在優(yōu)化國有資本布局、組織實施戰(zhàn)略重組，對省屬企業(yè)穿透式監(jiān)管，推行企業(yè)“六定”改革，“騰籠換鳥”，建立煤電聯(lián)營優(yōu)化與政策等方面推出了一系列的改革，成效正在逐步釋放，轉化為轉型效能和企業(yè)效益。

二是國有資本布局更趨優(yōu)化。新一輪國資國企改革，國有資本堅持向國計民生、基礎設施傾斜，向“六新”領域布局，從戰(zhàn)略層面優(yōu)化國有資本布局結構，確保國有資本保值增值，國有企業(yè)經濟運營出現(xiàn)上升拐點。

三是國企重組更趨科學。新一輪改革重組朝著“專業(yè)化重組、市場化整合、板塊化經營”的方向推進，不是簡單的“歸大類”和“拉郎配”，而是依托山西比較優(yōu)勢進行科學的頂層設計，通過一系列戰(zhàn)略性重組，國有企業(yè)在傳統(tǒng)產業(yè)上迭代升級、鳳凰涅槃。省屬企業(yè)在做強做優(yōu)鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的同時，加快向信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導體光伏、光電、炭基新材料、特種金屬材料、節(jié)能環(huán)保、生物基因、先進軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領域發(fā)展，培育形成新興產業(yè)集群，“一煤獨大”正在向“八柱擎天”加速轉變。

四是省屬國企將全力構建現(xiàn)代國有企業(yè)制度。重組整合后的省屬國企，不但要做大，還要做優(yōu)做強。按照樓陽生書記“三高一型”（高科技、高效率、高智能、環(huán)境友好型）的目標，全面深化改革，完善公司治理，持續(xù)構建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升治理體系和能力，將是省屬企業(yè)不懈的追求。

五是深耕細作，提質增效，提升行業(yè)核心競爭力。新一輪國企重組階段性收官，下一步將重點將在降本挖潛、提質增效上發(fā)力，切實增強企業(yè)競爭力。

新一輪改革重組，省屬企業(yè)有的更名、有的合并、有的分離、有的新設、有的轉型，有的主體發(fā)生了變化，有的債權形式發(fā)生了變化。但不論如何變化，省屬企業(yè)承載金融債務的責任和理念不會變，按期償還到期債務的承諾不會變，重組之后的資產負債率不會提高。山西省政府是負責任的政府，國資運營公司是負責任的公司，2017年以來，已經探索出一系列應對風險的經驗，目前有能力應對一切風險挑戰(zhàn)。省屬企業(yè)建立了強大的資金池，有抱團取暖、互相支持的傳統(tǒng)，團結面前無難關。省屬企業(yè)有到期債券提前15天預警機制，確保省屬企業(yè)從2017年以來從未違約，未來也不會違約。省屬企業(yè)有良好的融資信譽，山西會像愛護眼睛一樣愛護這種來之不易的信譽。希望各大金融機構增強對山西國企改革的信心，加大金融支持國企改革力度，及早占領掘金先機，同時為山西國企深化改革獻計獻策，提供綜合金融服務。國資運營公司將一如既往優(yōu)化服務，推動銀企務實合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

重大重組之后，煤企重煥新顏

聯(lián)合重組后的晉能控股集團，重點做優(yōu)煤炭產業(yè)、做強電力產業(yè)、做大智能煤機裝備制造業(yè)，資產總額達到1.11萬億元，煤炭產能約4億噸，電力裝機容量3814.71萬千瓦，煤機裝備制造資產規(guī)模368.65億元，將有力破解省屬煤企各自為戰(zhàn)、大而不強、同質化競爭嚴重的困局，破解煤電價格矛盾、利益互為掣肘的“老大難”問題，破解煤機裝備制造產業(yè)市場內部化、布局分散、同質化嚴重、無序競爭的格局，把山西煤炭資源轉換為電力優(yōu)勢，把電力優(yōu)勢轉換為培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的要素優(yōu)勢。晉能控股集團黨委書記、董事長郭金剛表示，將加快實現(xiàn)晉能控股集團融資功能，實現(xiàn)債務有序接替。為了保證金融穩(wěn)定和債務有序接續(xù)，晉能控股集團已經采取積極有效措施，確保過渡期融資工作有序開展，合規(guī)履行信息披露義務，保護投資人合法權益。晉能控股集團一定會傾力打造世界一流的能源集團，以負責任的態(tài)度保護銀行和非銀行金融機構的合法權益，實現(xiàn)銀企共贏，助力山西發(fā)展。

重組后的華陽新材料科技集團，將聚焦新材料產業(yè)，以氣凝膠科創(chuàng)城為平臺，大力布局功能性聚酯纖維、綠色建筑材料、碳基半導體、化學和物理儲能等新材料產業(yè)，構建集科研、產業(yè)、資本為一體的新材料協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造碳基新材料全產業(yè)鏈。按照資產重組方案，華陽集團將以權益性資產出資方式，以持有的陽煤化工股份、部分煤礦、電力、煤機企業(yè)股權增資入股潞安化工集團與晉能控股集團，參與兩大集團組建，資產債務邊界、規(guī)模數(shù)量未發(fā)生顯著變化，將來可按股比共享兩大集團整體收益，考慮到規(guī)模經濟因素，可能取得比原先更為豐厚的投資收益，加之新材料產業(yè)屬于國家重點支持的新興產業(yè)，是最具前途的藍海產業(yè)，企業(yè)未來發(fā)展前景廣闊、潛力無限。華陽新材料科技集團黨委書記、董事長翟紅承諾，將一如既往把誠信作為企業(yè)發(fā)展的生命線，集團本部及所屬分子公司所有債務按期償還，并踐諾始終。未來發(fā)展中，誓將成為國企改革的生力軍、轉型發(fā)展的主力軍、銀企合作的模范軍與實現(xiàn)利潤的常勝軍。

重組后的潞安化工集團，不僅具有2200多億的資產規(guī)模、配置有8000多萬噸的煤炭產能、優(yōu)質豐富的煤炭資源。而且，堅持“三化一型”發(fā)展定位，歸核去雜、聚焦主業(yè)，規(guī)劃了以“現(xiàn)代化工”為核心，以“碳基新材料”和“清潔能源”為兩翼的“一核兩翼”產業(yè)布局，產業(yè)鏈條更加清晰、更具競爭力，專業(yè)化、效益化發(fā)展的平臺更大、空間更廣、后勁更足、可持續(xù)性更強。潞安化工集團黨委書記、董事長王志清表示，將以市場化、法制化為取向，確保改革重組中債權人的合法權益；以專業(yè)化、效益化為導向，確保改革重組后企業(yè)發(fā)展前景可期；以同成長、共發(fā)展為目標，力爭讓改革重組成為共贏發(fā)展的新契機。

重組后的華新燃氣，資產規(guī)模將達到820億，并擁有兩家上市公司，成為省內上游煤層氣資源最多、抽采能力最強，中游管網占比最高、儲氣調峰能力最優(yōu)，下游市場份額最大、產業(yè)配套最完善的大型省屬企業(yè)和燃氣產業(yè)市場主體。華新燃氣集團黨委書記、董事長劉軍表示，將加快推進重組整合步伐，盡快理順涉改企業(yè)的債權債務關系，切實做到“債權不懸空、債務不違約”，切實維護整合各方股東、各金融機構和各債權人合法權益。華新燃氣愿與各金融機構不斷深化交流合作，多措并舉，進一步拓展融資渠道，創(chuàng)新思路，建立有效融資機制，賦能實體經濟，促進雙方在互惠合作中實現(xiàn)共贏。

改革永不止步，轉型仍在路上

會上，國資運營公司黨委委員、副主任贠釗介紹了省屬國企改革重組情況及下一步工作重點。

今年以來，省委省政府把專業(yè)化戰(zhàn)略重組作為推動省屬企業(yè)轉型發(fā)展蹚新路的重中之重，樓陽生書記親自謀劃、親自推動，在全省國資國企改革發(fā)展工作會議上提出“優(yōu)化國資布局，深化戰(zhàn)略重組，傳統(tǒng)產業(yè)要做強，新興產業(yè)要做優(yōu)，支柱產業(yè)要做多”的戰(zhàn)略構想。

省國資運營公司堅決執(zhí)行省委省政府戰(zhàn)略意圖，明確了省屬企業(yè)戰(zhàn)略重組的總體思路是：堅持有進有退、有所為有所不為，盤活存量、優(yōu)化增量、提升質量，以專業(yè)公司、上市公司為平臺，對產業(yè)相近、行業(yè)相關、主業(yè)相同的省屬企業(yè)實施整合，橫向上強強聯(lián)合、集中資源攥指成拳，縱向上貫通產業(yè)鏈、上下游協(xié)同發(fā)展，打造主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良、市場競爭力強的省內旗艦、行業(yè)勁旅，帶動各自領域的產業(yè)振興。按照樓陽生書記“改革要堅定、過程要平穩(wěn)”的指示要求，本輪重組對涉改企業(yè)統(tǒng)貸統(tǒng)還債務進行科學分割，將低效無效資產剝離注入晉通資管公司，確保不推高企業(yè)資產負債率。

這一輪戰(zhàn)略重組，從4月份成立華遠國際陸港集團起，到9月底成立晉能控股集團止，采取更名重組、整合新設、聯(lián)合重組、吸收合并、分立設立、調整充實等方式，集中實施了14大板塊的改革重組，將省屬企業(yè)數(shù)量從28家調整至23家，煤炭企業(yè)從7家集團調整為1家煤企、1家能源集團。涉改資產2.6萬億元，占省屬企業(yè)資產總額的79%；涉改一級企業(yè)20戶，占改革前省屬企業(yè)戶數(shù)的71%；涉改人員86萬人，占省屬企業(yè)在崗職工人數(shù)的91%；涉改產業(yè)涵蓋焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創(chuàng)、新材料、水務、物流、文旅、體育、燃氣、農業(yè)、建筑、資管等14個領域，重組的速度、深度、廣度、力度史無前例。山西省屬企業(yè)脫胎換骨、面貌一新，國有資本布局不斷優(yōu)化，國有經濟加快從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變，國有經濟發(fā)展的質量和效益不斷提升。

改革重組有力促進了效益回升，省屬企業(yè)主要經濟指標加快恢復向好。6月份以來，省屬企業(yè)生產經營加快好轉，指標逐月修復，呈現(xiàn)行進平穩(wěn)、穩(wěn)中有升態(tài)勢。截至9月底，省屬企業(yè)資產總額3.3萬億元，凈資產8636.6億元；1-9月實現(xiàn)利潤132.5億元，上交稅費616.9億元，完成增加值1804.3億元；主要指標降幅已連續(xù)4個月收窄，特別是9月當月實現(xiàn)利潤40.3億元，同比增長13.7%，今年以來首次實現(xiàn)月度利潤正增長，并且創(chuàng)下歷史單月新高。效益回升也為改革重組創(chuàng)造了難得的寬松環(huán)境，改革重組與質量效益已經形成相互促進的正向循環(huán)。

與此同時，重點領域改革取得階段性成果。“騰籠換鳥”成效顯著，省屬企業(yè)首批上報項目158個，涉及凈資產2295億元。截至9月底，已完成交易項目回籠資金81.2億元?！傲ā备母锟焖偻七M，23家省屬企業(yè)集團總部“六定”改革方案已全部獲批，全面進入施工階段。加強投資決策，國資運營公司對省屬企業(yè)投資實施穿透式、全過程監(jiān)管，完善投資決策體系，優(yōu)化投資決策程序，加強投資風險監(jiān)測，完善出資人財務監(jiān)管機制，著力建立信息對稱、權責對等、決策科學、運作規(guī)范的投資決策、管理、運行和監(jiān)督體系。太重集團推出一系列重大舉措改革脫困，今年9月實現(xiàn)了多年來首次扭虧為盈，當月利潤5.6億元，企業(yè)發(fā)展拐點已經顯現(xiàn)。

下一步，國資運營公司將扎實推動省屬企業(yè)經營發(fā)展穩(wěn)增長，引導省屬企業(yè)加快科技創(chuàng)新，積極推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，切實防范化解重大風險，同時全面實施國企改革三年行動，推動省屬企業(yè)在深化內部改革、混改、“六定”改革、資本運作、精細管理等方面發(fā)力攻堅，力爭取得新的明顯成效。

金融機構普遍充滿信心

會上，部分金融機構代表作了表態(tài)發(fā)言。

國家開發(fā)銀行山西省分行黨委書記、行長郭振興表示，將堅持服務改革不懈怠、金融支持不松勁、攻堅克難不退縮、聚焦主業(yè)不偏離，為省屬企業(yè)持續(xù)提供優(yōu)質、高效的融智融資服務。

工商銀行山西省分行副行長張強說，將積極推進國資國企改革，特別是支持七大煤炭企業(yè)改革重組，一如既往地做好各類金融服務，助推我省加快轉型發(fā)展步伐。

浦發(fā)銀行太原分行副行長宋鷹說，將整合集團內各子公司資源，發(fā)揮集團化協(xié)同優(yōu)勢，共同服務好山西國資國企改革。

晉商銀行黨委副書記、副董事長、行長唐一平說，將繼續(xù)緊跟全省戰(zhàn)略部署，運用信貸杠桿和融資工具，吸引和撬動更多的金融資源投入到山西國企改革。

中國信達山西分公司副總經理任志強表示，對改革重組后的山西煤炭產業(yè)充滿信心。將進一步加強與各企業(yè)的溝通，更好發(fā)揮信達專業(yè)優(yōu)勢和能力，與各企業(yè)一起發(fā)展壯大，實現(xiàn)共贏。

山西證券黨委書記、董事長、總裁侯巍說，將全力支持山西的高質量轉型發(fā)展，當好省屬國企改革重組助推器，為山西省屬國企改革重組貢獻力量。

國資運營公司黨委副書記、副董事長、總經理洪強主持會議。

來源：山西國資運營公眾號

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